党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。习近平总书记关于“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，深刻阐述了新时期加强作风建设的科学内涵和基本要求，是广大党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，为新时期加强干部队伍建设提供了基本遵循。必须把“三严三实”要求贯穿于干部选拔任用、教育培训、日常管理、考察监督全过程，培养和造就一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的高素质基层干部队伍。 

教育培训干部 
　　对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸，行动上就会散一尺。践行“三严三实”，必须牢牢抓住思想教育这个根本，以党性教育为核心、以道德教育为基础、以党纪国法教育为重点，坚定党员干部理想信念，解决不“管”、不“治”的思想病灶。 
　　以党性教育为核心。党性坚强，信仰才能坚定。要把党章作为党员干部党性修养的根本标准，把学习党章作为党员干部的必修课。组织党员干部认真学习党章、严格遵守党章、切实维护党章，对党章“内化于心，外化于行”，增强党的意识、执政意识、大局意识、责任意识。要牢记党的宗旨，树立群众观点，站稳群众立场，践行群众路线，在服务群众中保持党同人民群众的血肉联系。近年来，深圳市龙城街道深入开展“学党章、守党纪”活动，开展纪念反法西斯战争胜利70周年“我们是大中华大合唱”以及向先烈前辈、先锋模范学习活动，强化党员干部的党性意识，坚定政治信仰、培养优良作风。 
　　以道德教育为基础。做官先做人，做人重品德。要加强社会主义核心价值观教育，强化社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导干部自觉按照“三严三实”要求，净化“生活圈”“交际圈”“娱乐圈”，把“做官”与做人、“立行”与“立德”统一起来，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，做社会主义道德的示范者、引领者、维护者。深圳市龙城街道组织开展“文明大使”“最美党员”等先模典型评选活动，引导党员干部自觉弘扬焦裕禄精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。 
　　以纪律和法治教育为重点。全面推进依法治国，党员干部要做尊法学法守法用法的模范。必须加强社会主义法治理念教育，进一步增强全体党员干部的法治思维和依法办事能力，牢固树立坚持党的领导与依法治国有机统一的观念；加强党内法规和纪律教育，严守政治纪律和组织纪律，坚守心中底线，传播廉洁正纪教育，引导党员干部自觉遵守各项党内制度法规。近年来，深圳市龙城街道共开展理论中心组学习42次，定期对新任领导干部、新进公务员开展法治教育培训12次，宣讲团在机关、社区、学校、企业巡回开展法治理念宣讲30次，受教育人数达15万人次，努力打造一流法治城区。 

监督管理干部 
　　“三严三实”要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。在干部管理监督工作中，必须抓住“从严”这个关键，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。 
　　严格干部选拔任用监督。严明组织人事纪律，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严把好选人用人关，抓好选人用人不正之风专项整治，坚决防止带病提拔、带病上岗。严格落实干部选任全程纪实制度、干部“带病提拔”倒查机制；严格干部档案审核，对干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等档案信息仔细核查；严格执行领导干部重大事项报告制度，引导干部如实报告个人收入、房产、投资、婚姻变化及配偶子女从业、移居国（境）外等情况。特别要突出重点监督对象，加强对一把手履职用权行为的监督制约。 
　　严格干部日常管理监督。从严管理干部，必须在抓早、抓小、抓常上下功夫，严到份上、落在实处。严格落实提醒、函询、诫勉等规定，通过个别谈话、巡视、年度考核、日常了解、信访举报等，及时发现并查处干部自身存在的不良问题，督促干部严守做人、处事、用权的底线。深圳市龙城街道在全市率先运用“德、能、勤、绩、廉”在线量化考核系统，出台实施《龙城街道工作人员日常量化考核办法》，切实加强对党员干部的日常管理。将干部日常表现记入公职人员个人诚信档案，对有不良表现者视情况发出函询、提醒、诫勉等“三书”预警，并将量化考核成绩与干部选拔晋升相挂钩，有效整治在部分干部中存在的“庸、懒、散、拖”等不良风气。 
　　发挥人民群众监督作用。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。”这就要求各级党组织必须敞开大门让群众监督，俯下身子请群众监督，在群众监督的过程中积极听取民声、收集民意、赢得民心。深圳市龙城街道全面推进基层党务、政务和各领域办事公开，编制了882项行政权责清单和68项社区服务清单，形成党务公开、政务公开常态化工作制度。积极完善群众满意度测评、网络问政、行风评议等行之有效的群众评议、监督制度，使党员干部的权力运行始终处于群众的监督之下。 

完善干部管理制度 
　　习近平总书记强调，要把权力关进制度的笼子，用制度管权管事管人。从严管理监督干部的关键是不断建立和完善干部制度体系，切实把“三严三实”要求贯穿到干部管理制度改革中，针对干部管理工作中的漏洞，扎紧制度笼子，让干部置身制度的约束之中。 
　　制度设计从严从实，提高干部管理针对性。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”从严从实设计和制定干部管理制度，是干部人事制度改革的重要基础。要针对干部管理工作中存在的突出问题，进一步规范和完善党内政治生活、干部劝勉谈话、重大事项报告、工资福利、干部交流、巡视监督、考核评价等工作制度，为干部管理提供明确的规则和制度。深圳市龙城街道先后出台实施了《龙城街道拟提拔任用人员报告个人有关事项暂行规定》《龙城街道街属部门主要负责人离任责任交接及经济责任审计制度》《关于进一步规范党员干部廉洁从政的实施意见》等30多项规章制度，规范干部管理工作。 
　　制度执行从严从实，增强干部管理实效性。制度的生命在于执行，制度的实效更在于执行。习近平总书记强调，“制度一经形成，就要严格遵守，使制度真正成为党员干部的硬约束”。从严管理干部，就是要从严从实抓好制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，既不让制度缩水，更不让制度放水，让制度真正成为硬杠杠而不是橡皮筋。深圳市龙城街道严肃党内政治纪律和组织纪律，坚决认真贯彻中央和省、市委关于干部管理的各项规章制度，提高干部按制度办事的自觉性和主动性。 
　　制度监督从严从实，维护干部管理严肃性。制度监督是制度执行的根本保证，“铁规矩”要有“铁手腕”来落实，制度的“高压线”要通上“电”才有威慑力。加强对干部管理制度执行情况的监督、考评和问责，让违反制度者付出应有的代价，形成制度执行的坚强保障和强大威慑力。对不遵守组织纪律、不服从组织安排的干部，对各自为政搞“山头主义”“圈子文化”的干部，对违规提拔干部、带病上岗的干部，必须严肃追究责任。深圳市龙城街道建立了自上而下和自下而上的监督体系，选聘多名老干部、人大代表、政协委员、媒体代表和辖区居民担任制度落实的监督员，对制度落实、执行等问题进行询问、监督，定期向街道纪检监察、组织部反馈监督情况，有效保障了制度的严肃性和震慑力。 
　　（作者系中共深圳市龙城街道党工委书记）