市林业局局长 向前

　　一、去年工作成效和面临的问题

　　(一)去年取得的成绩。一是我市正式授予四川省森林城市荣誉称号。二是《巴中市国家森林城市建设总体规划》通过了国家林业局专家组的评审，并完成了重点部位作业设计。三是“七大森林工程”有序推进，完成陇桥城西广场、回风北路、秦巴大道、巴恩快速通道巴州段等巴城重要节点绿化;完成望王山体育运动森林公园建设;完成干环线公路新植补植885公里;完成80个聚居点的特色森林景观和巴河城区段南岸护坡绿化;新建核桃基地16.8万亩、工业原料林12.8万亩和珍贵用材林3万亩;扩建了南龛文化产业园，建成4个创森科普示范基地，完成7958株古树名木的普查、建档和挂牌保护。

　　(二)存在的问题和面临的形势。困难和问题主要是：创建22个控制性量化指标还有11个未达标，建设资金投入不足，城市绿化用地紧张，工程建设进展不平衡，群众参与度不高等，我们必须下大力气加以解决。今年创森工作可以说“上有压力、下有阻力”，主要表现为：一是高位推动森林城市建设势头未减，市委、市政府多次召开会议讨论研究创森工作，市委1号文件对创建国家森林城市做了具体要求;二是市里下达各县(区)和部门的任务量没有减少，较过去比是最多的一年，主要是将2016年的创森项目全部提前到了今年。此外，增加了云顶至阴灵山山地生态公园、莲花山至平梁古寨巴药产业带等规划之外的建设任务;三是市委、市政府将森林城市建设纳入了2015年重点工作，并强化了对县(区)和市级部门领导的实绩考核。

　　二、今年创森工作安排

　　请大家按照市创建办《关于下达2015年创建国家森林城市目标任务的通知》要求，深入推进“七大森林工程”，全面完成创建国家森林城市所有工程的建设任务。

　　(一)城市增绿森林工程。市住建局负责完成西华山右隧道出口绿化，提升江北大道、回风广场、新天地广场、魁星楼广场、白云台社区广场的绿化，完善中杨干道、黄家沟快速通道隧道口两边景观绿化，完善巴州大道、将军大道、望王路、佛江路、红军路、西华街、江北滨河路等巴城主要街道景观绿化的补植补造，巴城人均公共绿地增至11平方米。巴州区完成新桥湖公园、城北公园、两龛中央公园、西华山公园、晏阳初文化公园和北龛山、莲花山、方山寨休闲森林公园等建设，完成曾口、清江、化成、水宁寺等重点集镇街道全绿化。恩阳区负责文治公园、登科山公园、滨河游园和莲子山、义阳山休闲森林公园等建设，提升恩阳区及柳林、渔溪、下八庙等重点集镇的街道绿化。经开区负责兴文湿地公园、秦巴大道绿地和区内主要干道、街道绿化。南江县完成三台山、断渠休闲森林公园建设，完善米仓山大道、光雾山大道、黄金大道、红塔大道、绕城路、滨河路等城区主要街道、节点和巷道绿化。通江县完成壁山森林公园、石牛嘴广场、高明广场等公共绿地建设，完善诺江路、壁山路、滨河路、大小通江河城区段等城区主要街道、节点和巷道绿化。平昌县负责提升佛头山文化产业园、中梁山片区公共绿地，完善酒香路、信义大道、南盒子互通片区、通江河城区段等城区主要街道、节点和巷道绿化。

　　(二)城郊休闲森林工程。市体育局负责搞好望王山体育运动公园46公顷绿化提档升级。巴州区负责完善鹰嘴山等城区周边主要山体景观绿化，沿米仓古道和巴河建设休闲绿道36公里;打造云顶—阴灵山山地生态公园(巴州辖区)和莲花山—平梁古寨巴药产业带。恩阳区负责提升大梁山郊野森林公园，沿米仓古道和恩阳河建设休闲绿道18公里。经开区负责提升九寨山山地公园和保峰寨郊野森林公园。南江县负责沿米仓古道和南江河建设休闲绿道72公里，打造云顶—阴灵山山地生态公园(南江辖区)。通江县负责沿米仓古道和大小通江河建设休闲绿道90公里。平昌县负责提升南天门森林运动公园，沿米仓古道和通江河建设休闲绿道27公里。

　　(三)公路通道森林工程。市交通运输局负责完成绕城快速路防护林带建设，巩固提高回风大桥桥头游园。巴州区负责完成辖区内干线公路绿化112.5公里和农村公路绿化1199.3公里的新植补植。恩阳区负责完成辖区内干线公路绿化71公里和农村公路绿化1733.7公里的新植补植，完成巴恩快车道恩阳区段绿化建设。经开区负责提升黄家沟至兴文镇快速通道绿化。南江县负责完成辖区内干线公路绿化222公里和农村公路绿化2732公里的新植补植。通江县负责完成辖区内干线公路绿化375.9公里和农村公路绿化2447公里的新植补植。平昌县负责完成辖区内干线公路绿化271.6公里和农村公路绿化4531公里的新植补植。

　　(四)水系绿化森林工程。市水务局负责完成巴河堤防二期绿化工作和巴河城区段绿化提档升级。巴州区负责完成辖区内主要河流及支流、库渠48公里绿化，做好巴河上游饮用水源地保护区(大佛寺水源点—枣林镇)森林密植工程。恩阳区负责完成辖区内恩阳河及支流、库渠18公里绿化。南江县负责完成辖区内主要河流及支流、库渠100公里绿化，完成巴河上游饮用水源地保护区(元潭乡—南江城区)森林密植工程。通江县负责完成辖区内主要河流及支流、库渠110公里绿化。平昌县负责完成辖区内主要河流及支流、库渠54公里绿化。

　　(五)乡村产业森林工程。市林业局负责搞好林业“双百”工程等林业产业建设。巴州区负责完成10173公顷林业产业基地建设。恩阳区负责完成3340公顷林业产业基地建设。南江县负责完成21260公顷林业产业基地建设。通江县负责完成14342公顷林业产业基地建设。平昌县负责完成11450公顷林业产业基地建设。

　　(六)生态文化森林工程。市文广新局完成南龛公园绿化美化，并依托南龛文化产业园建成秦巴森林科技园。市林业局负责市树、市花评选工作，并按程序报批确定。巴州区负责完成米仓古道南段和建创森纪念林1处。恩阳区负责完成巴山珍稀林木示范园5000亩建设，提升恩阳森林古镇，建创森纪念林1处，积极申报创建四川省绿化模范区。经开区负责建创森纪念林1处。南江县负责提升南江县森林文化示范县和光雾山森林文化示范镇，完成米仓古道南段和东段，并串联大小兰沟、米仓山森林公园、光雾山—诺水河景区休闲绿道，完善米仓山森林公园和光雾山景区休闲度假和商业服务设施，提升秦巴亚高山植物园，建创森纪念林1处。通江县负责提升诺水河森林文化示范镇和毛浴森林古镇，完成米仓古道东段和连接空山森林公园、川陕革命根据地烈士陵园、镇龙山森林公园休闲绿道，完善诺水河景区休闲度假和商业服务设施，提升通江银耳博物馆，建创森纪念林1处，积极申报创建四川省绿化模范县。平昌县负责提升驷马森林文化示范镇和白衣森林古镇，完成米仓古道东段和驷马自然保护区休闲绿道，建创森纪念林1处，通过全国绿化模范县验收。

　　(七)巴山新居绿化森林工程。巴州区、恩阳区、南江县、通江县和平昌县分别完成巴山新居30个、6个、20个、30个、20个聚居点的特色森林绿化，大力发展森林旅游。

　　三、落实三大保障，顺利推进各项创森工作

　　(一)落实资金保障。一是各级财政要将一些森林城市建设项目资金纳入财政预算，安排专项资金补助森林城市重点项目建设。二是各级财政要积极调度资金，将中央、省、市的各类绿化专项资金及时拨付。三是充分整合林业、住建、交通、水务、农业、体育、以工代赈等项目资金，打捆用于森林城市建设。四是市级各牵头部门和县(区)要采取综合措施，将建设任务集中规划，打捆包装，采取招商引资等办法，补充建设经费的不足。五是各级各部门要积极向上争取城乡绿化、森林经营、生态建设等工程项目，为森林城市建设提供项目支撑和资金支持。

　　(二)落实用地保障。一是规划、国土、住建、执法等部门要守住城市绿地底线，确保城市绿化用地。二是见缝插绿，充分利用街旁、路、河、房前屋后等空地，尤其要结合城市新区建设和新农村建设，在新区和新村周边同步规划建设绿地，既要解决用地问题，又要美化周边环境。三是结合农民致富增收，破解用地难题，充分尊重农民意愿，选择经济价值高的产业树种，以此调动农民参与创建的积极性。四是建立业主参与森林城市建设激励机制，广泛吸引业主承包土地开展森林城市建设。

　　(三)落实组织保障。一是相关部门和县(区)要及时组织、迅速行动，提前做好造林绿化准备，确保土地、资金、种苗三落实。二是严格责任考核，市委市政府已将创森工作纳入市级部门和县(区)年度综合目标考核，要逗硬执行考核要求。市创森办已组成6个督导组，每月跟踪督查，确保工作落实。