党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们党关于发展理论的一次重大升华，也是新形势下党建工作的思想引领。机关党的建设要与时俱进，必须坚持以“五大发展理念”引领，把贯彻“十三五”规划要求和全面从严治党要求作为主题主线，责任扛肩上，力行走前头。
一、坚持把创新发展理念作为动力源泉，着力激发机关党建生机活力
创新不仅是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的力量源泉。机关党建工作能否更好地服务中心、建设队伍，很大程度上依靠机关基层党组织能否创造性地开展工作、发挥作用。一是要加强理论创新。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于全面从严治党的重要论述和关于机关党建走在前、作表率的要求为指导，紧跟时代发展潮流，把机关党建理念创新、实践创新、制度创新的成果理论化，又用机关党建理论创新的成果推动其他创新。二是要勇于实践创新。善于把市委的部署要求具体化、部门化、细化实化，与部门实际结合，创新形式和载体，把党组织旗帜插上改革攻坚主战场。近年来推行的“三视三问”群众工作法、“五强”党组织创建活动、机关党员干部思想教育“六学法”“开放式支部活动+X”组织生活、打造信息化智慧机关党建云平台等，都是实践创新的具体成果。三是要突出组织创新。围绕更好发挥党组织作用，继续加大改革和创新力度。近年来试行设立部门党建工作领导小组、在部门设立机关纪检组织、规范机关基层党支部建设等，都是新形势下的一种组织创新。四是要重视制度创新。积极推进机关党建制度改革，做到缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，不合理的坚决革除，使机关党的建设制度更加成熟更加定型。近年来，制定出台了《成都市<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施细则》《机关基层党组织落实全面从严治党责任的实施意见》等规范性制度，健全完善了机关党建工作述职评议考核等工作制度，以制度创新推动全面从严治党责任落实。
二、坚持把协调发展理念作为内在要求，着力提高机关党建科学化水平
你统筹协调、整体推进机关党建工作，是落实全面从严治党要求的重要方式。机关党建工作要统筹整合资源力量，大力推行区域机关党建一体化，不断增强机关党建的全面性、系统性、协调性。一是要协调谋划、整体推进。坚持机关党的建设整体协调推进，把机关党的工作纳入党委（党组）工作总体布局，与中心工作目标同向、部署同步、工作同力，发挥好协助、监督和保证作用。二是要善于统筹、补齐短板。科学处理机关党建中的重大关系，统筹推进机关党的各项建设和各方面工作，统筹谋划党建工作、业务工作、队伍建设、机关建设，统筹使用各类工作载体、各种方式方法。着力解决机关党建不同层面、不同方面、不同部门工作进展不协调不平衡，机关党组织履行职责不均衡，机关党建工作与业务工作、队伍建设、党员需求结合不紧密等薄弱环节和短板。三是要坚持联动、深化交流。加强工委与党的工作部门的联动，加强工委、部门党组（党委）、部门机关党组织的联动，加强与区（市）县机关工委的联动，加强机关党建与其他领域党建的联动。落实机关党建片组联系制度，积极搭建工委与机关各部门、区（市）县机关工委之间的交流平台，健全常态化的交流机制。
三、坚持把绿色发展理念作为必要条件，着力建构机关良好政治生态
习近平总书记指出，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。当前，贯彻绿色理念，就是要把“政治生态也要山清水秀”的理念贯穿机关党建工作全过程，营造风清气正、崇严尚实的机关政治生态。一是要压实全面从严治党责任。开展机关基层党组织落实从严治党责任情况的监督检查，重点对党组织主体责任履职情况等进行督查，突出解决党组织软弱涣散的问题。对不履行党员义务、不参加党的组织生活、不做党所分配的工作、不按时缴纳党费的机关党员干部，依规依纪作出教育和处理。二是要把纪律和规矩挺在前面。持续开展经常性理想信念、党性党风党纪、廉政警示教育，持续开展“三严三实”教育活动，抓好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习贯彻，抓好机关党组织和党员贯彻落实中央八项规定以及省、市规定办法精神的执纪检查，重点围绕机关党员违反“六项纪律”特别是发生在群众身边的“四风”和腐败问题开展纪律检查，严肃查处顶风违纪案件。三是要积极营造风清气正、干事创业的环境。大力宣传机关优秀党员干部的先进事迹，用身边事身边人教育更多的人，强化立足岗位、创先争优、建功立业的良好氛围。抓好机关文化建设示范工作，培育打造“书香机关”“阳光政务”等文化标识和品牌。
四、坚持把开放发展理念作为鲜明特征，着力推动机关党建引领新常态
机关党建工作要做到与时俱进，必须坚持开门搞党建，使机关党建工作与时代合拍，与现实同步，与人的需求挂钩，不断增强党建工作的针对性。一是眼界要开放。坚持把机关党建工作放到“四个全面”战略布局的大背景中去研究，放到大开放范围内来思考，注重对机关党员干部“世界眼光”“战略思维”的教育培训与知识拓展，广泛开展全球化背景下的现代经济、金融、商贸、法律、管理、科技、文化等相关内容的学习教育培训工作，与时俱进提升能力素质，助推成都国际化进程。二是方法要开放。机关党员干部并非生活在机关象牙塔里，面对当前日趋多元的思想文化碰撞，机关党建工作要按照与时俱进的要求，积极研究和探索开放式思想政治教育、开放式党组织生活，不断增强机关党建工作的吸引力和战斗力。三是手段要开放。紧跟信息网络时代发展形势，积极探索运用互联网技术开展机关党建工作新路子，着力构建网络在线工作平台、学习平台、管理平台、交流平台和服务平台，以“互联网+机关党建”新格局推进机关党的工作创新发展。
五、坚持把共享发展理念作为本质要求，着力发挥广大党员主体作用
机关党建工作说到底是做人的工作。机关党建工作的主体、客体都是机关党员干部，与每一名机关党员干部紧密相连，共享是机关党建的本质要求。一是要尊重党员的主体地位。充分发扬党内民主，扩大党务公开，保障党员的知情权、参与权、监督权，努力调动每一名党员参与党内活动和党的工作的积极性主动性，使党员在党的建设中有更多获得感。二是要强化对机关党员干部的服务。注重人文关怀，建立健全机关党内激励、关怀、帮扶机制，积极帮助机关党员干部解除困惑、理顺情绪、解决问题，以良好精神状态投身工作。通过党组织培养和党内教育培训，不断提高党员干部素质能力，促进党员干部在为成都经济社会发展中得到自身的全面发展。三是要践行全心全意为人民服务的宗旨和执政为民理念。坚持“走基层”活动与精准扶贫工作统筹推进，深入践行“三视三问”群众工作法，通过“双联”“双报到”等直接服务联系群众活动，组织机关党员干部多到基层调研，了解群众疾苦、增进群众感情、提高服务能力、改进服务效果，让机关党建惠及更多的人。
