受市场经济的异化、网络时代的分化和自身建设的弱化等诸多因素影响，基层党组织出现了很多与形势任务不适应、不符合的问题，其中最突出的就是内生动力缺失。缺失内生动力，战斗堡垒何以坚强。以严实精神抓好党的基层组织建设，要求我们必须多角度、多渠道、多形式共同发力，切实解决基层党组织内生动力缺失问题。 

　　深化教育，政治定力增动力，解决想干真为的问题。要制定年度乡镇农村、街道社区干部培训计划，有针对性地确定培训内容，根据干部的特点和素质状况，确定不同培训目标和内容，及时把基层干部最希望了解的知识，最渴望掌握的理论，最迫切需要解决的问题，列入培训课程，增强基层干部驾驭工作的本领和带领群众增收致富的能力。 

　　实化职能，下放权力给动力，解决敢干愿为的问题。要探索权力下放机制，给予基层干部与责任相称的、调动政治和经济资源的权力，实现权力、责任对等，让基层干部有底气、有能力、有责任、有事干、敢担当。要建立基层干部信任机制，比如在经费使用上适度放开，在农村逐步探索取消村财乡管，将权力下放给农村基层党组织，逐步实现事随人转、费随人转、责随人转。要建立权力监督约束机制，使下放的权力在阳光下运行、在制度中规范。 

　　优化环境，发展实力变动力，解决促干助为的问题。要创造基层干部良好的工作环境，资源优先向基层倾斜、资金优先向基层投入，加强基层组织阵地建设，确保农村、社区活动场所全面覆盖，规范化水平逐年提升。要制定合理的关怀政策，建立相对稳定的工作晋升或交流渠道。 

　　严化督导，传导压力驱动力，解决实干有为的问题。真正放活基层、强化基层，给基层创造有力、有序、有效推进工作落实的条件，指导基层每年在做好基础性工作的同时，有重点地抓实1-2项重点工作。要改进督导工作方式和手段，采取暗访式、点评式、抽样式、拉网式等多种灵活方式，切中要害，精准督导。●